贵州推进政府融资平台转型,明确其目标、方向和路径

2019-09-19 14:30| 查看:

来源:贵州日报、现代咨询
 

 

          2019年9月9日至10日,贵州省政府融资平台公司转型培训会暨银企对接会在三都县举行。
 



 

贵州省财政厅副厅长邵勋在会上指出

今年7月,我省开展融资平台公司转型发展大调研,通过采取实地调研、召开座谈会、收集并查阅资料等多种方式,全面摸清我省平台公司基本情况,特别是重点调研了普定县、余庆县、习水县、凯里市、从江县、松桃县、兴仁市、独山县、惠水县等十个建制县政府融资平台基本情况。

根据调研情况,形成《贵州市县政府融资平台公司转型调研报告》《贵州省普定县等十个建制县政府融资平台调研报告》

为此,特别突出政府融资平台转型的重点任务:

1、转型目标

围绕“突出主业、转型做实、市场运作”的基本思路,建立自主经营、自筹还贷、自负盈亏、法人治理结构完善和适应市场化发展的企业制度,推进地方政府融资平台公司转型升级、结构调整,向实体化企业改革发展。

2、转型方向

以市县为主体整体推进地方政府融资平台公司转型工作,制定各地融资平台转型实施方案,每个县原则上设立三类国有控股企业,按照“国有资本运营股份有限公司、建设投资有限责任公司、政策性担保公司”为重组方向,推进地方政府融资平台公司向“实体化、市场化、产业化”转型。

3、转型路径

目前政府融资平台公司主要承担四大职能:一是基础设施建设职能(建筑施工类平台),二是融资职能(公益类、土地等重资产平台),三是国有资产管理职能(金控或控股管理类平台),四是投资职能(政府产业投资类平台)。

要通过PPP业务转向公益事业投资与运营体,通过兼并重组成为控股平台管理企业,通过股权投资转为政府产业孵化投资平台。

下一步,我省将指导市县政府融资平台公司进行重组整合,推进平台公司转型。

根据国家和我省相关政策要求,对我省市县政府融资平台公司转型按以下内容实施:

一是市县及时制定地方政府融资平台公司转型方案。

二是市县原则上只能设立国有资本运营类、建设投资类、政策性担保类等三类国有控股企业。

三是国有资本运营类企业围绕国有资产处置、国有股权管理、国有资本投融资三大战略任务,形成产业投(融)资、资本运作、资产处置、改革保障四大业务板块等等。

 

 

 

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